今年以來(lái),極端天氣呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì),南北多雨、旱澇并存。入汛以來(lái),全國(guó)平均降水較常年同期偏多,華北、黃淮、西北等地偏多五成以上,防汛抗旱形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
查找不足、補(bǔ)齊短板、提升能力,演練培訓(xùn)極為重要。各地立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),把演練培訓(xùn)作為必修課,有的放矢、因地制宜深入推進(jìn)各項(xiàng)演練和培訓(xùn),錘煉實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)、促進(jìn)能力提升,著力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,打好防汛抗旱“主動(dòng)仗”。
有的放矢 緊盯重點(diǎn)區(qū)域
5月5日,湖南省邵陽(yáng)市綏寧縣防汛避災(zāi)應(yīng)急演練在關(guān)峽鄉(xiāng)插柳村舉行。關(guān)峽鄉(xiāng)插柳村是綏寧縣山洪防御、防汛工作的重點(diǎn)村之一,穿村而過(guò)的蘭溪河水在暴雨期猛漲,極易引發(fā)山洪災(zāi)害。
當(dāng)日,演練模擬綏寧縣普降大到暴雨,蘭溪河流域突發(fā)特大山洪災(zāi)害,插柳村沿河院落出現(xiàn)各種險(xiǎn)情。演練中,該縣視頻調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)前往救援,應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員解救受困人員,醫(yī)療救護(hù)人員搶救受傷人員,無(wú)人機(jī)在危險(xiǎn)區(qū)域上空勘察,鏟車(chē)搶修山體滑坡路段……演練遵循流程推進(jìn),歷時(shí)近2小時(shí)。
好鋼用在刀刃上,牽牛要牽牛鼻子。各地緊盯防汛重點(diǎn)區(qū)域,以練促防,熟悉預(yù)案。
貴州省畢節(jié)市納雍縣地形復(fù)雜,2017年8月,該縣張家灣鎮(zhèn)普灑社區(qū)大樹(shù)腳組曾發(fā)生山體滑坡災(zāi)害。該縣提前行動(dòng),部署防汛備汛工作。
4月26日,納雍縣2023年防汛應(yīng)急演練在沙包鎮(zhèn)下木空河畔舉行。演練模擬沙包鎮(zhèn)發(fā)生強(qiáng)降雨天氣過(guò)程導(dǎo)致下木空河水位上漲,河道兩岸發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情。當(dāng)天,該縣30個(gè)點(diǎn)全覆蓋同步開(kāi)展防汛、地災(zāi)、易澇點(diǎn)應(yīng)急演練。
4月27日起,湖南省湘西州瀘溪縣浦市鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)11個(gè)村19個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開(kāi)展全覆蓋應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。近年來(lái),極端天氣頻發(fā),山洪災(zāi)害突發(fā)性、異常性、不確定性尤為突出,該鎮(zhèn)黨委政府對(duì)全鎮(zhèn)山塘、水庫(kù)、溪河、高切坡等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展全覆蓋隱患排查,摸排出11個(gè)村19個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),劃定危險(xiǎn)區(qū)及人口范圍,明確行政、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移四個(gè)責(zé)任人職責(zé),確保做到預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有路線、避災(zāi)有地點(diǎn)、安置有方案、演練有效果。
在緊盯重點(diǎn)區(qū)域的同時(shí),各地結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、特定場(chǎng)所開(kāi)展演練。
大型商超地下空間在防汛方面一直處于“先天弱勢(shì)”。近日,河南省洛陽(yáng)市澗西區(qū)珠江路街道應(yīng)急辦在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)地下車(chē)庫(kù)開(kāi)展地下空間防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練。演練模擬商場(chǎng)地下車(chē)庫(kù)突遭強(qiáng)降雨天氣,引發(fā)積水倒灌,救援人員使用封堵、引流、抽排水等手段開(kāi)展應(yīng)急援救。
5月10日,廣西壯族自治區(qū)南丹縣在車(chē)河鎮(zhèn)灰?guī)X尾礦庫(kù)開(kāi)展尾礦庫(kù)突發(fā)安全事件應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練。演練模擬灰?guī)X尾礦庫(kù)因連續(xù)暴雨,導(dǎo)致庫(kù)內(nèi)水位迅速上升,超過(guò)警戒水位,危及尾礦庫(kù)安全。演練涵蓋信息接報(bào)前期處置、應(yīng)急指揮決策、科學(xué)調(diào)度、快速搶險(xiǎn)撤離等多個(gè)科目。
5月12日,江西省吉安市吉州區(qū)舉行防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急綜合演練,聚焦城市內(nèi)澇應(yīng)對(duì)、山塘水庫(kù)防汛兩個(gè)課題。
群策群力 應(yīng)對(duì)多災(zāi)種疊加
暴雨可能引發(fā)山洪、泥石流等災(zāi)害,損毀公共設(shè)施、淹沒(méi)企業(yè)廠房,引發(fā)次生災(zāi)害。在沿海地區(qū),暴雨往往和臺(tái)風(fēng)同時(shí)出現(xiàn),容易造成更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)此,多地紛紛針對(duì)復(fù)合災(zāi)種開(kāi)展演練。
4月27日,國(guó)家防總與安徽、上海、江蘇、浙江省(直轄市)防指舉行2023年長(zhǎng)三角地區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)聯(lián)合演練。該演練聚焦超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防御、流域性超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對(duì)、山洪地質(zhì)災(zāi)害防范、城市嚴(yán)重內(nèi)澇處置等長(zhǎng)三角地區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)任務(wù),采取實(shí)戰(zhàn)演練與桌面推演結(jié)合、前后方互動(dòng)的方式進(jìn)行。演練在安徽省黃山市黃山區(qū)太平湖水域設(shè)主演練場(chǎng),在上海、江蘇、浙江等地設(shè)分演練場(chǎng)。
4月27日,四川省甘孜州舉辦應(yīng)對(duì)暴雨洪澇與地震地質(zhì)多災(zāi)種疊加綜合實(shí)戰(zhàn)演練。演練模擬該州東南部出現(xiàn)極端暴雨天氣過(guò)程,瀘定海螺溝等部分區(qū)域發(fā)生山洪災(zāi)害,出現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害,造成房屋損毀、人員掩埋,電力、通信、道路中斷,又突發(fā)6.0級(jí)地震的場(chǎng)景。
“甘孜州即將進(jìn)入汛期,防汛防雷防震正是關(guān)鍵期,多期風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)并存。我們要通過(guò)演練,進(jìn)一步檢驗(yàn)協(xié)同能力、積累處置經(jīng)驗(yàn)。”甘孜州應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
4月23日,廣東省中山市三防指揮部聯(lián)合中山軍分區(qū)、市應(yīng)急管理局等單位,開(kāi)展防汛防風(fēng)應(yīng)急救援演練。演練下設(shè)翠亨新區(qū)橫門(mén)漁港、橫欄鎮(zhèn)鯽魚(yú)沙島水域、港口鎮(zhèn)港口大道勝隆西路隧道、中順大圍橫欄鎮(zhèn)九頃船閘堤段等4個(gè)演練點(diǎn)。演練模擬中山遭受臺(tái)風(fēng)襲擊,圍繞會(huì)商研判、漁船回港、被困群眾轉(zhuǎn)移搜救、城鎮(zhèn)內(nèi)澇除險(xiǎn)及管涌、漫堤險(xiǎn)情救援等防御過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)。
以學(xué)促效 提升能力水平
今年是換屆之年,各地黨政領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整較多。為使防汛責(zé)任人進(jìn)一步熟悉防汛工作,提升能力水平,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),各地紛紛開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)工作。
4月27日,江西省2023年市縣防汛抗旱指揮長(zhǎng)視頻培訓(xùn)班開(kāi)班,江西省副省長(zhǎng)、省防指指揮長(zhǎng)盧小青出席開(kāi)班式并講話(huà)。盧小青強(qiáng)調(diào),各位學(xué)員要學(xué)以致用、知行合一,進(jìn)一步熟悉掌握防汛抗旱的基本規(guī)律,以培訓(xùn)學(xué)習(xí)為動(dòng)力,統(tǒng)籌調(diào)度各方力量,增強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)的有效性,切實(shí)將學(xué)習(xí)所得轉(zhuǎn)化為做好防汛抗旱救災(zāi)工作的能力水平。
5月12日,安徽省黃山市防辦舉辦防汛抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣區(qū)防辦負(fù)責(zé)同志及業(yè)務(wù)骨干、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛抗旱負(fù)責(zé)同志,市防指部分成員單位業(yè)務(wù)人員共190余人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)圍繞防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防范與應(yīng)對(duì)、山洪災(zāi)害防御、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作交流等主題,以圖文講解、實(shí)例分析等方式開(kāi)展。
近日,貴州省六盤(pán)水市應(yīng)急管理局結(jié)合本地工作實(shí)際和典型案例,圍繞自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)送管理、救災(zāi)救助、資金管理、政策性農(nóng)房保險(xiǎn)等,對(duì)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)災(zāi)害信息員開(kāi)展培訓(xùn)。截至目前,該市已累計(jì)培訓(xùn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)災(zāi)害信息員4794名。
將培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)緊密結(jié)合。4月25日,湖北省荊門(mén)市開(kāi)展防汛抗旱演練暨防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn),針對(duì)防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)、救災(zāi)救助等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)和防汛股負(fù)責(zé)人,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)共120余人參加。桌面推演結(jié)束后,組織方采取無(wú)腳本答辯形式,模擬轄區(qū)遭遇水庫(kù)漫壩、跨區(qū)域中小河流遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水等防汛場(chǎng)景,分別從7個(gè)縣(市、區(qū))隨機(jī)抽查1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)場(chǎng)答題,由各縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)。
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